Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Порядок

Определения муниципальным казенным учреждением культуры Чиканского муниципального образования платы за оказание услуг, относящихся к их основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц

(утвержден Постановлением администрации Чиканского сельского поселения от 29.12.2011г №40)

 

                                                   1.Общие положения

            1. Настоящий Порядок разработан для муниципального казенного учреждения культуры (далее - учреждение), осуществляющего в соответствии с Уставом основные виды деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

            2.Настоящий порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющимися основными видами деятельности, в соответствии с его уставом.

            3.В целях данного Порядка под платными услугами понимаются услуги, оказываемые муниципальным учреждением потребителям за плату. Платные услуги оказываются муниципальными учреждениями по ценам (тарифам) покрывающим издержки муниципального учреждения на оказание данных услуг.

            4.Порядок утверждения Перечня услуг, оказываемых за плату, а также порядок определения платы за них, включая предельные цены и тарифы устанавливаются Администрацией Чиканского сельского поселения (далее - администрация) в отношении муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Для одних и тех же (идентичных) услуг размер платы (цена, тариф) устанавливаются на одном уровне. Услуги являются идентичными, если показатели, характеризующие их качество и содержание, одинаковы.

            5.Для платных услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального учреждения, перечень платных услуг формируется и утверждается по согласованию с администрацией Чиканского сельского поселения.

            6.Муниципальное учреждение утверждает цены на оказываемые им платные услуги по согласованию с администрацией Чиканского сельского поселения.

            7.Муниципальное учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о возможности и условиях получения объема услуг, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств местного бюджета, а также о перечне платных услуг и их стоимости (приложения5-9 к настоящему Порядку) и другие сведения о своей деятельности, предусмотренные ст.32 Федерального закона от 12.01.19960№7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Порядок определения платы за оказание муниципальным учреждением платных услуг

 

            8.Плата за услуги (цена, тариф) формируется на основе расчета затрат на оказание услуги, включая налоги и сборы, уплачиваемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

            .Плата за оказываемые услуги (цена, тариф) определяется на основе расчета в установленном порядке экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов.

            10.Включение тех или иных затрат в расчет платы (цены, тарифа) за услуги производится с учетом отраслевых особенностей состава затрат, производимых при оказании услуги, а также с учетом положений нормативных правовых актов по вопросам планирования и учета затрат на оказание услуг в бюджетной сфере.

            11.Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.

            12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, относятся:

-затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги;

-материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;

-прочие расходы, отражающие специфику предоставления услуги.

К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (далее - накладные затраты) относятся:

-затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги,- администрация, хозяйственный, обслуживающий персонал (административно-управленческий персонал, далее - АУП) и т.д.;

-хозяйственные расходы - расходные материалы и предметы снабжения, оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг, текущего ремонта и т.д. (далее - затрат общехозяйственного назначения);

-затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

-затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуг;

Для расчета затрат на оказание услуги используется один из нижеприведенных методов.

            13.Метод I (расчетно-аналитический)

Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание услуги лежит расчет средней стоимости времени учреждения (человеко-дня, человеко-часа, человеко - минуты) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов, человеко- минут), необходимых для оказания услуги. Метод применяется в случаях, когда в оказании услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы:

Зусл= Eзучр     хТусл

Фр.вр.

 

Где:

Зусл-затраты на оказание единицы услуги;

Е Зучр-сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр.- фонд рабочего времени всего основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл-норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание услуги.

            14. Метод 2 (прямого счета)

В основе расчета затрат на оказание услуги лежит прямой учет всех элементов затрат на оказание услуги. Метод применяется в случаях, когда оказание услуги требует использования отдельных специалистов и спецефических материальных ресурсов (включая материальные запасы и оборудование):

Зусл=Зоп+Змз+Аусл+Зн,

Где

Зусл-затраты на оказание услуги;

Зоп-затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги;

Змз-затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги;

Аусл-сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги;

Зн-накладные затраты, относимые на стоимость услуги.

            14.1 Затраты на основной персонал включают в себя:

-затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

-затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением услуг;

-суммы вознаграждения работников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги. Данный расчет производится по каждому специалисту, участвующему в оказании соответствующей услуги, и определяется по формуле:

Зоп=ЕОтч*Тусл

Где

Зоп-затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги;

Тусл-норма рабочего времени, затрачиваемое основным персоналом на оказание услуги;

ОТч-повременная (часовая,дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам работников из числа основного персонала( включая начисления на выплаты по оплате труда).

Форма расчета затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги приводится в Приложении 1.

            14.2 Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, включают в себя (в зависимости от отраслей специфики):

-затраты на медикаменты и перевязочные средства;

-затраты на продукты питания:

-затраты на мягкий инвентарь;

-затраты на подписку на периодические издания и пополнение фондов библиотек в библиотечных учреждения;

-затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники (картриджи, бумага);

-затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз=Е МЗiхЦi

Змз- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги;

МЗi-материальные запасы определенного вида, потребляемые в процессе производства услуги;

Цi-цена приобретаемых материальных запасов.

Форма расчета затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, приводится в Приложении 2.

            14.3 Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги. Форма расчета суммы начисленной амортизации оборудования, исполь зуемого при оказании платной услуги приводится в Приложкнии 3.

            14.4 Объем накладных затрат относится на стоимость услуг пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги:

Зн=kн*Зоп

Где

Kн- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения со стороны затрат, не участвующих непосредственно в оказании услуги. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период прогнозируемых изменений в плановом периоде:

Kн=Зауп+Зохн+Аохн    -1,

ЕЗоп

 

Где

Зауп-фактические затраты на АУП за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности АУП и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн-фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн-Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

Зоп-фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемые изменения численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Затраты на АУП включают в себя:

-затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда АУП;

-нормативные затраты на командировка АУП;

-затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя (в зависимости от отраслей специфики):

-затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

-затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые учреждением, в том числе затраты на услуги жилищно-коммунального хозяйства, затраты на услуги связи, затраты на услуги транспорта, затраты на услуги банков, затраты на другие услуги потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

-затраты на содержание движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги), затраты на уборку помещений, затраты на приобретение твердого топлива для котельных, затраты на санитарную обработку помещений, затраты на содержание другого движимого имущества.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Форма расчета накладных затрат приводится в Приложении4.

            15.На отдельные платные услуги, выполнение которых носит разовый (нестандартный) характер по решению Администрации плата (цена, тариф) за услуги может определяться на основе разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком.

 

Ведущий специалист

по социально-экономической,

финансовой и налоговой политике                                                                    Е.А.Рудых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение1

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Расчет затрат

на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги

 

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб)	Месячный фонд рабочего времени (час)	Норма времени на оказание услуги(час)	Затраты  на оплату труда персонала (руб.) (5)=(2)/(3)*(4)
1	2	3	4	5
1
2
….
Итого	х	х	х

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение2

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Расчет затрат

на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги

 

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

Наименование Материальных запасов	Единица измерения	Расход в ед. измерения	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5)=(3)*(4)
1	2	3	4	5
1
2
….
Итого	х	х	х

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение3

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Расчет суммы

Начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги

 

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы обрудования(час)	Время работы оборудования в процессе оказания услуги (час)	Сумма  начисленной Амортизации (6)=(2)*(3)*(4)/(5)
1	2	3		4	5
1
2
….
Итого	х	х		х

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Расчет накладных затрат

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

1	Прогноз затрат на АУП
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении услуги	(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)
7	Итого накладные затраты	(7)=(5)*(6)

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение5

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Расчет

Платы (цены, тарифа) услуги

 

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

	Наименование затрат	Сумма,руб.
1.	Затраты на оплату труда персонала, непосредственно на оказание услуги
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги
4.	Накладные затраты, относимые на услугу
5.	Итого затраты на услугу
6.	Цена (тариф)на услугу

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Нормы

 рабочего времени на оказание услуги

 

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

Специалисты, оказывающие услугу	Единица измерения (час,мин)	Норма времени на оказание услуги
1.
2.
…

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение7

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Расчет

Расхода материальных запасов при оказании платной услуги

 

______________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

 

Наименование используемых материальных запасов	Единица измерения	Норма расходов материалов
1.
2.
…

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 8

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

Технические характеристики оказания

 

_____________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

1.{Квалификация специалистов, оказывающих услугу]

2{Характеристика используемых в процессе оказания услуги материальных ресурсов}

3.{Характеристика оборудования и инструментов, используемых для оказания услуги}

4.{Порядок/ регламент оказания услуги}

 

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 9

к Порядку определения платы за

 оказание муниципальными учреждениями

 услуг, относящихся к основным видам

деятельности муниципального учреждения

 

 

Руководитель______________________

(наименование муниципального учреждения)

 

______________________________

(подпись)    (И.О.Фамилия)

____________

(дата)

 

 

 

 

Информация о ценах (тарифах) на платные услуги, оказываемые

 

_____________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

	Наименование	Цена в рублях
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
….

 

 

 

 

 

 

__________________________________

(фамилия исполнителя, тел.)