|
ГО и ЧС. Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. П Л А Н действий по предупреждению и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера Чиканского сельского поселения
от 20.02.2014
С О Г Л А С О В А Н У Т В Е Р Ж Д А Ю
Заведующий отделом МП
ГО и ЧС администрации МО « Жигаловский район» Глава Чиканского сельского поселения
_________________________С.В Рудых ___________________А.П. Вознюк
“______” ______________ 2014 года
“____” _______________ 2014 года
П Л А Н
действий по предупреждению и ликвидации чрезвы-
чайных ситуаций природного и техногенного характера
Чиканского сельского поселения
С. Чикан
Р А З Д Е Л 1
1. КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ЧИКАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ
ОБСТАНОВКИ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ.
1.1. Рельеф, климат, растительность, география,
общие выводы.
Чиканское сельское поселение расположено в юго-восточной части Жигаловского района Иркутской области. На севере грани-чит с Коношановским селским поселением, на западе – с территориями Тутурского, Рудовского, Петровского сельских поселений, на юге – со Качугским районом, на востоке территория прилегает к Казачиснско-Ленскому району.
Основной водной артерией является р. Тутура, которая принимает в себя слева по течению р. Чикан с его притоками.
Растительность на площади района различная: в основном смешанные и хвойные леса.
Преобладающими почвами являются темно-серые и серые слабоподзолистые, суглинистые и легкосуглинистые. Климат района резко континентальный. Весной и осенью неблагоприятное воздействие на земледелие оказывают поздние весенние (май) и ранние осенние (начало сентября) заморозки. Нередко заморозки отмечаются и в летнее время, особенно в июне, августе.
В Ы В О Д: 1. Климатические и погодные условия на территории поселения способствуют возникновению опасных
стихийных метеорологических явлений, и в совокупности с особенностями рельефа местности – возникновению опасных стихийных гидрологических явлений.
1.2. Административное деление, население, населённые пункты.
Территория поселения составляет 442898,5 тыс. кв. км.,
численность населения 516 человек в том числе:
- рабочие и служащие 160 чел.;
- учащиеся школ 64 чел.;
- дети дошкольного возраста 55 чел.;
-нетрудоспособное население 88 чел.
В поселении насчитывается 4 населённых пункта. Административный центр находится в с. Чикан.
1.3. Экономическая характеристика поселения
По состоянию на 01. 2010 года на территории сельского поселения зарегистрировано и функционирует 9 субъектов хозяйст-вования различных форм собственности с общей численностью работающих 91 человек, в том числе;
-сельского хозяйства -6 чел.
- связ1 чел.
-торговли – 8 чел.
-здравоохранения-2 чел.
- образования -75 чел.
1.4. Пути сообщения и транспорт.
а). Автомобильный транспорт
Транспортные связи сельского поселения с Жигаловским районом и областью осуществляются личным автомобильным транспортом, автобусами Жигаловского автотранспортного предприятия, такси.
.
В Ы В О Д: 1. Слаборазвитая дорожная сеть, отсутствие моста через р. Тутура в районе с. Тутура ограничивают возможность маневра, выдвижения сил к очагам поражения и экстренной эвакуации населения из зоны возможного заражения АХОВ.
2. Имеющееся количество автомобильного транспорта не позволяет организовать и провести эффективную экстренную эвакуацию населения из зон возможного заражения АХОВ.
1.5. Построение муниципального звена областной подсистемы РСЧС.
В целях обеспечения защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановлением главы Чиканского сельского поселения № 2 от “19” января 2010 года создано муниципальное звено областной подсистемы РСЧС.
ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗВЕНА ТПЧС ЯВЛЯЮТСЯ:
1. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, снижение масштабов их веро-ятных последствий, заблаговременное обеспечение защиты населения и территорий от воздействия поражающих факто-ров возможных ЧС;
2. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена ТПЧС к выполнению задач локализации и ликвидации ЧС, ликвидации их последствий.
3. Подготовка населения к действиям при угрозе и возникновении ЧС.
4. Управление мероприятиями по ликвидации ЧС, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.
Муниципальное звено ТПЧС имеет два уровня: местный и объектовый. Координирующим органом управления муниципального звена является Комиссия по чрезвычайным ситуациям района, в состав которой включено 10 человек. Свою деятельность КЧС осуществляет под непосредственным руководством Главы поселения.
Для обеспечения мероприятий и действий сил ГО при возникновении угрозы и ликвидации последствий ЧС в поселении соз-дан орган ГО .
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС в поселении создано НАСЗ.
Для своевременного оповещения населения района об угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в посе-лении используется телефонная и сотовая связь а также оповещение через курьеров.
Управление мероприятиями по предотвращению и ликвидации последствий ЧС комиссией по чрезвычайным ситуациям посе-ления осуществляется из места постоянной дислокации (администрация поселения).
Для управления АСДНР непосредственно в районе ЧС Постановлением главы поселения создан подвижный пункт управления КЧС в составе 6 чел.
Председатель комиссии:
Вознюк А.П.
Заместитель председателя комиссии: Погодаев Н.В.
Члены комиссии:
Маркина С.В. -секретарь комиссии
Аксаметова Л.Л. – директор Чиканской СОШ
Климова Е.О. – директор школы- сада д. Якимовка
Пуляева Н.В.. – заведующая д/садом с Чикан
Аксаментов С.Н. – председатель СПК «Нива»
Погодаева Ж.В. - Учитель ОБЖ Чиканской СОШ
Пузина Р.В. -житель д. Грехова
1.7.Районы, неблагополучные в сейсмическом и пожарном отношении.
Поселение ежегодно подвержено лесными и торфяными пожарами. Раз в 10 лет поселение подвергается наводнениями на реках - Тутура, Чикан, разрушаются дороги, сносятся водой деревянные строения, построенные вблизи берега.
1.8. Краткая оценка возможной обстановки на территории
Поселения при возникновении катастроф и стихийных бедствий.
В зоне возможного затопления проживает до 35 человек, из них детей до 14 лет 7 чел.
Санитарные потери могут составить до 15. человек, из них:
- лёгкой степени до - ___ человек;
- средней и тяжёлой степени до _____ человек;
- безвозвратные потери могут составить до_____. человек;
- экономический ущерб может составить до ________. руб.
б). при взрывах и пожарах:
Пожары (взрывы) с воспламенением пожаро-, взрывоопасных веществ будут иметь, как правило, локальный характер, то есть действие их поражающих факторов не будет распространяться за пределы территории объектов.
Максимальное количество пострадавших при пожарах, может составить до 5 человек.
в). при катастрофических затоплениях;
Наибольшую опасность вызывает систематическое подтопление населённых пунктов в весенне-летний паводковый пе-риод. Опасное подтопление паводковыми водами реки Тутура, обычно возникает в июне-июле месяцах.
Опасность подтопления возникает при повышении уровня воды в реках на 4 метра над нулевой отметкой.
В зоне возможного затопления расположены населённые пункты: с. Чикан, д. Грехово, д. Якимовка.
В этих населённых пунктах размещено 10 объектов экономики.
Наивысший уровень подъёма воды отмечался в 1999году, исходя из этого в случае наводнения подъём воды мо-жет составить 4 метра на реке Тутура. Площадь застроенной части зоны затопления может составить 1240000 кв. км. с населением 56 человек.
Ущерб от потерь материальных ценностей может превысить 20 млн. рублей.
Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного
производства и численность пострадавшего населения при
возникновении возможных чрезвычайных ситуаций.
В сельскохозяйственном производстве при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций ущерб может составить 3 млн. рублей.
Общий ущерб по поселению в результате возникновения чрезвычайных ситуаций может составить 20 млн. рублей.
Общие потери пострадавшего населения от возникновения возможных чрезвычайных ситуаций могут составить 3 человек, в том числе: санитарные 2 человек, безвозвратные 1человек .
1.9. Основной перечень мероприятий по предупреждению, сни-
жению последствий ЧС, по защите населения, сельскохозяй-
ственных животных и растений в услолвиях ЧС включает в себя.
- инвентаризацию состояния основных производственных фондов, транспортных коммуникаций, зданий жилого и административно-общественного фонда;
- определение зон традиционно подверженных стихийному воздействию природы;
- контроль и прогноз состояния природной среды;
- выполнение установленных мероприятий ГО;
- работу контрольно-надзорных органов обеспечения строительной, производственной и экологической безопасности;
- подготовку сил и средств постоянной готовности, а также ГО, к выполнению задач по защите населения в условиях ЧС;
- подготовку органов управления к решению задач локализации и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий;
- подготовку населения к действиям при угрозе и возникновении ЧС.
Планом экономического и социального развития поселения и объектов экономики предусмотрено:
- снос ветхих и аварийных зданий общей площадью _______кв. метров;
- снос малоценных пожароопасных строений на объектах экономики _______ единиц;
- капитальный ремонт жилых домов _______ тыс. кв. метров;
- строительство дорог и подъездных путей _________ км.;
- обустройство пожаных прорубей ________ единиц.
1.10. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
В бюджете Чиканского сельского поселения предусмотрен финансовый резерв на ликвидацию ЧС природного и техногенного характера в размере 30000.рублей. Резерв материальных ресурсов создан на базе предприятий, организаций и включает в себя следую-щую номенклатуру: (список прилагается).
1.11. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием
окружающей природной среды.
Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах эконо-мики района осуществляется сетью наблюдения и лабораторного контроля и контрольно-надзорными органами.
1.12. Наличие транспортных средств для эвакуации
населения из зон возможных ЧС.
Для эвакуации населения из зон возможных ЧС в районе имеется:
- легковых автомобилей (служебных) 1 ед., общей вместимостью 5 человек;
бортовых автомобилей 1 ед., грузоподъёмностью _______ тыс. тонн,
- личного автотранспорта 2 ед., общей вместимостью 10. человек.
В связи с недостаточным количеством автотранспорта в администрации поселения экстренная эвакуация планируется только автомобильным транспортом
Расчеты на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом
№
п/п Наименование
средств Кол-во
средств
автомоб.
вагонов Транспорт Время
готов-
ности Приме
чание
ные
возможн.
тыс.чел.
1 2 3 4 5 6
1. Автомобиль УАЗ 31519-417 1 5 1-0,5
2. Личный автотранспорт 1 10 1_1,5
3 Трактор МТЗ-82 1 15 1-1,5
4 Трактор МТЗ – 82- личный 1 10 1
О Б Щ И Е В Ы В О Д Ы:
1. Низкие зимние температуры значительно усложняют проведение АСДНР, оказание первой медицинской помощи постра-давшим, требуют значительных затрат сил и средств на организацию обогрева пострадавших и вывода из очага поражения населения.
2. Большую опасность для населения представляют лесные и торфяные пожары, в следствии чего поселение несёт большие ма-териальные убытки, и могут быть жертвы среди населения.
3. Определённую опасность представляют возможные наводнения на реках Тутура, Чикан.
4. Наличие потенциальной опасности возникновения на территории поселения ЧС природного и техногенного характера тре-бует высокой готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТПЧС, населения к действиям при уг-розе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Р А З Д Е Л П.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ.
ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ , КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ.
Режим повышенной готовности:
Порядок оповещения органов управления, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных си-туаций. Информирование населения в районе возможного ЧС.
Экстренное оповещение всех категорий населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации местного, глобального и регионального масштаба, непосредственно угрожающих жизни людей осуществляется при помощи телефонной и сотовой связи.
До остального населения информация доводится с помощью подручных средств оповещения непосредственно на предприятиях и в жилом секторе.
Дежурная диспетчерская служба поселения, телефоны, подручные средства оповещения обеспечивают доведение сообщения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера до дежурных служб администрации района и населения нахо-дящигося в опасной зоне.
Основные мероприятия по предупреждению или снижению воздействия ЧС.
Наименование мероприя-тий Объём мероприятий Сроки выполнения
к “Ч” +_____(ч.) Привлекаемые силы
и средства Ответственные
Исполнители
1 2 3 4 5
Приведение в готовность сил и средств муници-пального звена ТПЧС. Мед.работник, аварийно спаса-тельное формирование.
1-2
Полные силы Руководители орга-низаций и учрежде-ний.
Герметизация наземных зданий и сооружений (при необходимости).
до 5 мин
Различные категории на-селения.
Руководители объ-ектов, население района.
Подготовка к выдаче СИЗ. Рабочие и служащие до 4 Администрации пунктов выдачи СИЗ. Руководители.
Выдача СИЗ (по указа-нию) Рабочие и служащие с 4 Администрации пунктов выдачи СИЗ. Руководители.
Приведение в готовность автотранспорта для обес-печения эвакуации. автомобилей- тракторов
до 4 Владельцы авторанспорта Руководители.
1 2 3 4 5
Подготовка мест времен-ного размещения для приёма эваконаселения. Школы поселения
до 6
Персонал объектов
Руководители объ-ектов.
Проведение мероприятий по мед. Защите населения Мед.работник 24 Мед.работник Мед.работник
Проведение мероприятий по противоэпидем. Защи-те. Определённые группы населе-ния, ГЦСЭН. 24 Л/с МС ГО, ГЦСЭН. Начальник МС ГО района.
Проведение профилакти-ческих противопожарных мероприятий. Пожароопасные объектыобъекты В зависимости от площади Персонал объектов, Нач.пож. дружины.
Во взаимодействии с государственными контрольно-надзорными органами, осуществляется надзор за деятельностью транспор-та, за использованием земельных, водных и лесных ресурсов, через районную межведомственную комиссию государственных надзор-ных органов.
С целью активного выявления инфекционных больных организуется подворный (по квартирный) обход жилых домов. Лица с подозреним на инфицированные заболевания подлежат провизорной госпитализации в инфекционную больницу и дополнительно разворачиваемые инфекционные стационары.
При появлении инфекционных больных, в частности, контагиозных, среди населения дезинфекционные мероприятия организуют и проводят районная дезинфекционная.
После установления вида возбудителя по эпидпоказаниям, силами прививочных бригад проводится экстренная и специфиче-ская профилактика.
В целях предупреждения заноса инфекционных заболеваний и их распространения при возникновении эпидемических очагов, осуществляется комплекс режимных, изоляционно-ограничительных и медицинских мероприятий, которые в зависимости от эпиде-миологических особенностей инфекции и эпидемической обстановки подразделяются на обсервацию и карантин.
2.3. Мероприятия по защите сельскохозяйственных животных, продукции животноводства, растениеводства, укрытие животных и кормов.
Осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, продукции животноводства, растениеводства, укры-тие животных и кормов возложено на руководителей организаций, предприятий.
2.5.Мероприятия по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.
Социальная защита населения, пострадавшего в зоне ЧС, организуется и обеспечивается из фондов, специально создаваемых решением главы поселения, как за счёт бюджетных и внебюджетных средств, пожертвований от населения.
2.6.Оганизация жизнеобеспечения пострадавшего населения
Комиссия по чрезвычайным ситуациям поселения возглавляет проведение спасательных и других неотложных работ по устра-нению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, осуществляет восстановление жизнеобеспечения населения.
Временное расселение пострадавшего населения будет производиться в общественных и административных зданиях, как пра-вило, в пределах территории сельского поселения. Примерный расчёт временного размещения населения разрабатывается заблаговре-менно эвакокомиссией поселения исходя из возможной обстановки.
После оценки состояния жилого фонда администрацией поселения принимается решение на временное расселение пострадавшего на-селения.
Материальное обеспечение осуществляется через объекты торговли и питания.
Материальное обеспечение пострадавшего населения заключается в организации доставки пострадавшим продовольствия, во-ды, тёплой одежды, других предметов первой необходимости.
Медицинское обеспечение пострадавшего населения будет производиться лечебно-профилактическими учреждениями по мес-ту временного расселения.
3.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ СИЛ И СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗВЕНА
ТП РСЧС, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АСДНР, А ТАКЖЕ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ,
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ, ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНО-
ВОДСТВА И РАСТЕНИЕВОДСТВА, МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ.
3.1Обеспечение действий сил и средств муниципального звена ТП РСЧС при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведение спасательных и других неотложных работ в возникших очагах поражения осуществляется силами и средствами, созданными на территории поселения.
4. ПРОВЕДЕНИЕ АСДНР ПО УСТРАНЕНИЮ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
ОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧСЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
а) При пожаре (взрыве) пожаро- взрывоопасных веществ
Если очаг пожара (взрыва) незначительный и локализуется в пределах территории объекта, то его тушение до прибытия пожар-ных района производится силами добровольной пожарной дружины.
Медицинская помощь пострадавшим оказывается медицинским работником.
ООП и оцепление очага поражения осуществляется силами РОВД .
При угрозе населению и объектам экономики, при невозможности локализации пожара (взрыва) дежурными силами и ГО объ-екта в очаг вводятся дополнительные силы.
Для розыска и выноса пораженных из разрушенных и горящих зданий, разборки завалов и обвалования мест разлива ГСМ привлекаются сводные спасательные группы .
Эвакуация населения из очага поражения осуществляется автотранспортом. Временное размещение эваконаселения спланиро-вано вблизи общественных зданиях.
или личным общением.
4. УПРАВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯМИ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
Деятельность муниципального звена ТП РСЧС включает:
- планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению и действиям ЧС в мирное и военное время.
Общее руководство мероприятиями муниципального звена ТП РС ЧС осуществляется главой поселения. Непосредственное руководство проведением мероприятий возлагается на председателя комиссии по ЧС поселения. –
Рабочим органом (органом повседневного управления) комиссии по ЧС является орган по делам ГО и ЧС поселения. Орган повседневного управления осуществляет управление и контроль за функционированием муниципального звена ТПЧС. Размещение органов повседневного управления осуществляется в местах постоянной дислокации.
Руководство мероприятиями по предупреждению, локализации и ликвидации последствий ЧС в мирное время, как правило, осуществляется с пункта постоянной дислокации, при необходимости используется подвижный пункт управления.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предот-вращению ЧС, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите насе-ления и окружающей среды и их реализации, в район бедствий направляется оперативная группа комиссии по ЧС поселения.
Состав и задача оперативных групп определяются распоряжением председателем комиссии по ЧС.
- Ликвидацию ЧС организует комиссия по ЧС.
Вышестоящая комиссия по ЧС может взять на себя руководство или координацию по ликвидации ЧС, или оказать помощь си-лами и средствами.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций оповещение органов управления и сил муниципального звена ТП РС ЧС осуществляется согласно разработанных схем оповещения и инструкции по телефону, автотранспортом, посыльными.
Оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС, информация о порядке действий осуществляется по телефону, через курьеров.
Сбор информации об угрозе и возникновении ЧС, обмен ею, комиссиями по ЧС всех уровней и пунктами управления, силами и средствами по ликвидации ЧС осуществляется путем передачи формализованных донесений. Критерии, содержание и вид информации устанавливается для каждого уровня.
Обмен информацией, доведение приказов, распоряжений осуществляется по телефонным, радиоканалам.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Календарный план основных мероприятий Чиканского муниципального звена ТП РСЧС при угрозе и возникно-вении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Решение председателя КЧС муниципального звена ТП РСЧС по ликвидации ЧС на территории поселения.
3. Расчет сил и средств Чиканского муниципального звена ТП РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бествий.
4.Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям – А.П. Вознюк
подробнее... → |
| |
|
|
|